08.04.2013/16:04
Только один мажоритарщик Крыма ответил «ЧЕСТНО» — російською

Участники гражданского движения ЧЕСТНО представили в Симферополе результаты проверки прозрачности и подотчетности мажоритарных депутатов АР Крым и Симферополя. Активисты предложили мажоритарщикам крымского региона  быть более «честными» с избирателями: опубликовать адреса своих приемных, контакты и фамилии помощников, а также - декларацию о доходах.

Напомним, участники движения направили каждому народному депутату обращение с просьбой предоставить биографию, списки помощников, адреса приемных и рабочие контакты. Также ЧЕСТНО просили депутата отчитаться о том, как он распорядился 17 000 гривен, ежемесячно выделяемых бюджетом для работы с избирателями.

10 из 11 мажоритарных депутатов Автономной республики Крым и города Севастополь не ответили на обращение ЧЕСТНО (10 представителей фракции  Партии регионов и один внефракционный депутат). Всего же от депутатов фракции Партии регионов – самой многочисленной в парламенте – движение ЧЕСТНО получило только 26 ответов (из 208).

Ответить на вопросы ЧЕСТНО и предоставить общественности информацию о своей работе смогла только Виталина Дзоз (фракция Партии регионов, округ №1).

Всего в отведенный законом* 30-дневный срок на обращение ЧЕСТНО ответил 151 парламентарий, предоставив информацию в том или ином виде, или же отказав в сотрудничестве.

100% ответов получено от фракции партии УДАР (42), на втором месте  – ВО «Батькивщина» (ответили 53 из 99 депутатов), от 19 «свободовцев» «под копирку» ответили ЧЕСТНО  отказом сотрудничать. Свои ответы прислали также 10 внефракционных депутатов и один депутат из фракции коммунистов.

Содержание предоставленных ЧЕСТНО ответов свидетельствует о закрытости народных депутатов и нежелании выполнять предвыборные обещания. Напомним, абсолютное большинство населения Украины – практически 90% избирателей всех политических сил, попавших в парламент – уверены**, что депутат должен быть доступен избирателям через его приемные или помощников. 80% населения ожидают от депутата публикации его биографии и более 80% убеждены, что депутат должен публично ежемесячно отчитываться о том, как расходует бюджетные средства, выделяемые на его непосредственную работу с избирателями, транспортные расходы, проживание, оздоровление и т.п.

Биографии

Все 11 депутатов-мажоритарщиков Крыма и Севастополя опубликовали свои биографии, из них: Лев Миримский опубликовал биографию на личном веб-сайте, Вадим Колесниченко – на сайте общественного движения «Русскоязычная Украина», остальные 9 нардепов – на сайте Крымского отделения Партии регионов. Только Виталина Дзоз предоставила биографию в ответ на обращение ЧЕСТНО. Всего 116 из 444 народных депутатов предоставили ЧЕСТНО свои биографии.

Отметим, что в целом жители Крыма и Севастополя плохо осведомлены о своих мажоритарщиках. Так, 65% жителей Крыма вообще не знают, кто является мажоритарным депутатом в их округе (это больше, чем в целом по стране - 51% для Украины), 73% не знают, в какую фракцию входит их депутат и 79% не знают, в каком комитете работает.

Приемные

Адреса общественных приемных по требованию ЧЕСТНО опубликовали 104 депутата из 444, среди которых только один депутат-мажоритарщик Крыма – Виталина Дзоз (фракция Партии регионов). При этом 80,5% населения Украины не знают, как можно связаться со своим депутатом, в Крыму об этом не знают 74% избирателей. И только 1% жителей по всей Украине уже пытались установить контакт со своим народным депутатом.

Всего же ЧЕСТНО удалось собрать информацию о 481 приемной: больше всего их открыто в столичном регионе (93) и меньше всего (3) – в Николаевской области. 116 депутатов опубликовали данные о своих приемных в Интернет, среди них – все 11 крымских мажоритарщиков.

Помощники

Информацию о помощниках полностью или частично предоставили 115 парламентариев из 444. И только 71 из них показали полный список помощников, 44 – ответили частично и 36 депутатов отказались называть имена своих помощников либо просто не дали их списки. Списки помощников-консультантов еще 10 народных депутатов ЧЕСТНО нашли в открытых источниках.

10 из 11 мажоритарных депутатов от АРК и Севастополя тоже не ответили ЧЕСТНО о помощниках, а Виталина Дзоз в своем ответе не назвала ни одной фамилии помощника, указав, что команда еще формируется. На сайте депутата Льва Миримского упомянуты отдельные помощники, но информация о них не публиковалась с июля 2012 года и ее актуальность ничем не подтверждена. На сайте Вадима Колесниченко в разделе, посвященном обсуждению инициатив, одна из участниц представилась помощником-консультантом депутата, однако официального сообщения по этому поводу на сайте нет.

Все списки помощников, собранные движением ЧЕСТНО,  доступны на сайте www.chesno.org

Деньги

Большинство нардепов не привыкли отчитываться об использовании бюджетных средств или льгот, предусмотренных статусом народного депутата. Ни один из Крымских мажоритарщиков не предоставил ЧЕСТНО постатейного отчета об использовании ежемесячных денег на исполнение депутатских полномочий.

Всего же на этот вопрос ЧЕСТНО смогли ответить лишь 19 депутатов, предоставив постатейное описание того, как расходовали бюджетные деньги, полученные в декабре и январе на депутатскую деятельность. В качестве основных статей депутаты указали содержание приемных, а также благотворительность и оказание материальной помощи гражданам. «Свободовец» Ю.Бублик отчитался на своем сайте только за один месяц из двух, а «регионалы» Н.Рудьковский и П.Балога, внефракционный депутат П.Порошенко и «ударовец» П.Ризаненко в своих ответах ЧЕСТНО утверждали, что деньгами на выполнение депутатских полномочий не пользовались. 4 народных депутата из ВО «Батькивщина»: В.Яворивский, Р.Илык, В.Бондаренко и Д.Андриевский, - а также внефракционный депутат С.Ивахив предоставили отчет о своих расходах, превышающих обеспечиваемую бюджетом сумму, но при этом не делали различия между средствами на выполнение депутатских полномочий и собственной зарплатой.

Показательно, что до сих пор движение ЧЕСТНО не получило ни одного ответа от лидеров парламентских фракций, за исключением данных про Виталия Кличка в коллективном ответе партии УДАР.

В результате проведенной проверки участники движения ЧЕСТНО разработали 13 простых рекомендаций для депутатов, которые помогут сделать их работу более прозрачной и понятной избирателям.

Так, на сайте ВРУ должны появиться полные автобиографии парламентариев, декларации о доходах, информация о приемных и помощниках. Также депутаты должны информировать общественность о результатах своей работы после каждой сессии и ежемесячно публично отчитываться об использовании бюджетных средств, выделяемых для осуществления депутатских полномочий. Данные о коммерческих интересах парламентария также должны стать достоянием общественности.

Кроме этого, участники движения ЧЕСТНО проанализировали депутатские льготы и предложили мажоритарщикам Крыма и Севастополя поддержать отмену 18 из 40 льгот. Так, предлагается отменить льготы для нынешних депутатов: право на получение в собственность жилья; льготы на бесплатное использование СМИ; материальную помощь на оздоровление во время отпуска; заменить бесплатный проезд депутатов на всех видах транспорта на лимитированную годичную сумму; А также для депутатов прошлых созывов: отменить материальную помощь в случае нетрудоустройства, которая выплачивается в течении 1-2 лет после окончания полномочий; права на бесплатное медицинское обслуживание, на бесплатные путевки для лечения и т.п.

- - -

 

* Закон Украины «Об обращении граждан» предусматривает ответ на обращение в течении 30-дневного  срока

** Данные национального опроса Фонда Демократические Инициативы им. Илька Кучерива и Киевского международного института социологии, проведенного з 5 по 13 марта 2013 года.