10.04.2013/12:04
Лучше всех своих депутатов-мажоритарщиков знают харьковчане — російською
Лучше всех своих депутатов-мажоритарщиков знают харьковчане — російською

Об этом участники гражданского движения ЧЕСТНО заявили на презентации результатов проверки прозрачности и подотчетности мажоритарных депутатов Харьковской области, которая состоялась 10  апреля.

Активисты отметили, что чаще всего контакт со своим депутатом пытались установить жители именно Харьковской области (2%), в то время как для остальных регионов этот показатель не превышал 1% опрошенных граждан*. Также Харьковчане активнее жителей других регионов Украины интересуются своими мажоритарщиками: 59% знают, кто является депутатом в их округе, и 58% знают, в какую фракцию парламента входит депутат*.

В то же время активисты обратили внимание на то, что мажоритарщики Харькова не стремятся к открытости и прозрачности перед избирателями. Так, только один из 14 депутатов – Виктор Остапчук (фракция Партии регионов) – ответил на обращение ЧЕСТНО.

Участники движения призвали жителей Харькова и области установить контроль за работой общественных приемных депутатов, хотя бы в дни, предусмотренные для этого регламентом Верховной Рады. Для этого активисты подготовили персонализированные листовки с информацией о приемной и контактах каждого депутата. В листовках также указаны дни, когда мажоритарщик обязан находится в округе и работать с избирателями. Данные о работе приемных и депутатов будут размещены на сайте движения www.chesno.org

Основные выводы ЧЕСТНО

Напомним, участники движения направили каждому народному депутату обращение с просьбой предоставить биографию, списки помощников, адреса приемных и рабочие контакты. Также ЧЕСТНО просили депутата отчитаться о том, как он распорядился 17 000 гривен, ежемесячно выделяемых бюджетом для работы с избирателями.

Из 14 мажоритарных депутатов Харьковской области только Виктор Остапчук (фракция Партии регионов) ответил на обращение ЧЕСТНО, однако, не предоставил запрашиваемую информацию в полном объеме. Показательно, что в самой фракции Партии регионов только 26 депутатов из 208 ответили на обращение ЧЕСТНО в отведенный законом** 30-дневный срок. В целом 151 парламентарий ответил на обращение, предоставив информацию в том или ином виде, или же сообщив об отказе от сотрудничества, как это сделали 19 «свободовцев», прислав вместо ответов одинаковые копии отказов предоставлять информацию.

В то же время, 80% населения ожидают от депутата публикации его биографии, а абсолютное большинство украинцев – практически 90% избирателей всех политических сил, попавших в парламент – уверены*, что депутат должен быть доступен избирателям посредством публикации контактов приемных и помощников.

Биографии

Из 14 депутатов-мажоритарщиков Харьковской области только 5 – Валерий Писаренко, Ирина Бережная, Дмитрий Святаш, Александр Фельдман и Анатолий Денисенко – опубликовали свои биографии на личных веб-сайтах. Виктор Остапчук предоставил свою автобиографию в ответ на обращение ЧЕСТНО. В целом 116 из 444 народных депутатов предоставили ЧЕСТНО свои биографии.

Приемные

Адреса общественных приемных по требованию ЧЕСТНО опубликовали 104 депутата, среди них лишь один представитель Харьковщины - Виктор Остапчук. В Интернете можно найти данные о приемных еще 5 народных депутатов, избранных в одномандатных округах области: Валерия Писаренко, Ирины Бережной, Владимира Мысыка, Анатолия Денисенко и Александра Фельдмана. О приемных остальных 8 депутатов ЧЕСТНО ничего не известно. Характерно, что 48% жителей Харьковской области все же знают*, где находятся приемные депутатов их округов. Всего же ЧЕСТНО удалось собрать информацию о 481 приемной: больше всего их открыто в столичном регионе (93) и меньше всего (3) – в Николаевской области. 116 депутатов самостоятельно опубликовали данные о своих приемных в Интернет.

Помощники

Информацию о помощниках полностью или частично предоставили 115 парламентариев. И только 71 из них показали полный список помощников, 44 – ответили частично и 36 депутатов отказались называть имена своих помощников либо просто не дали их списки. Только Виктор Остапчук из 14 депутатов от Харьковской области предоставил ЧЕСТНО полный список помощников. Дмитрий Добкин хотя и оставил обращение ЧЕСТНО без ответа, но список помощников предоставил гражданской организации ОПОРА.  В новостях на сайте Анатолия Денисенко названы имена отдельных его помощников, однако не опубликовано их списка и контактов. Все списки помощников, собранные движением ЧЕСТНО,  доступны на сайте www.chesno.org.

Про деньги

Только один из мажоритарщиков Харьковской области (Виктор Остапчук) ответил на вопрос ЧЕСТНО об использовании средств на выполнение депутатских полномочий, указав стоимость проектов, на которые он тратил как выделенные бюджетом деньги, так и привлеченные средства спонсоров. Остальные депутаты от Харьковской области вообще проигнорировали вопрос ЧЕСТНО о том, как они израсходовали более 34 000 бюджетных средств в декабре и январе на депутатскую деятельность.

Всего же предоставили постатейное описание трат лишь 19 народных депутатов. В качестве основных статей парламентарии указали содержание приемных, а также благотворительность и оказание материальной помощи гражданам. «Свободовец» Ю.Бублик отчитался на своем сайте только за один месяц из двух, а «регионалы» Н.Рудьковский и П.Балога, внефракционный депутат П.Порошенко и «ударовец» П.Ризаненко в своих ответах ЧЕСТНО утверждали, что деньгами на выполнение депутатских полномочий не пользовались. 4 народных депутата из ВО «Батькивщина»: В.Яворивский, Р.Илык, В.Бондаренко и Д.Андриевский, а также внефракционный депутат С.Ивахив, предоставили отчет о своих расходах, превышающих обеспечиваемую бюджетом сумму, но при этом не делали различия между средствами на выполнение депутатских полномочий и собственной зарплатой.

Показательно, что до сих пор движение ЧЕСТНО не получило ни одного ответа от лидеров парламентских фракций, за исключением данных про Виталия Кличка в коллективном ответе партии УДАР.

В результате проведенной проверки участники движения ЧЕСТНО разработали 13 простых рекомендаций для депутатов, которые помогут сделать их работу более прозрачной и понятной избирателям.

Так, на сайте ВРУ должны появиться полные автобиографии парламентариев, декларации о доходах, информация о приемных и помощниках. Также депутаты должны информировать общественность о результатах своей работы после каждой сессии и ежемесячно публично отчитываться об использовании бюджетных средств, выделяемых для осуществления депутатских полномочий. Данные о коммерческих интересах парламентария также должны стать достоянием общественности.

Кроме этого, участники движения ЧЕСТНО проанализировали депутатские льготы и предложили депутатам поддержать отмену 18 из них. Так, предлагается отменить льготы для нынешних депутатов: право на получение в собственность жилья; льготы на бесплатное использование СМИ; материальную помощь на оздоровление во время отпуска; заменить бесплатный проезд депутатов на всех видах транспорта на лимитированную годичную сумму; А также для депутатов прошлых созывов: отменить материальную помощь в случае нетрудоустройства, которая выплачивается в течении 1-2 лет после окончания полномочий; права на бесплатное медицинское обслуживание, на бесплатные путевки для лечения и т.п.

 

- - -

 

* Данные национального опроса Фонда Демократические Инициативы им. Илька Кучерива и Киевского международного института социологии, проведенного з 5 по 13 марта 2013 года.

**Закон Украины «Об обращении граждан» предусматривает ответ на обращение в течении 30-дневного  срока.